Un percorso europeo comune per il futuro dei rifugiati ucraini nell’Unione europea che garantirà stabilità e protezione continua, aprendo al contempo la strada a una transizione verso l’uscita dalla protezione temporanea una volta soddisfatte le condizioni necessarie. In questo modo, la Commissione europea rafforza il suo fermo impegno a sostenere l’Ucraina per tutto il tempo necessario. Dall’inizio della guerra, oltre 4,3 milioni di sfollati ucraini hanno trovato sicurezza, rifugio e opportunità in tutta l’Ue.
La presidente Ursula von der Leyen ha dichiarato: “Dal 2022 forniamo protezione a coloro che fuggono dalla guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e continuiamo a farlo. E insieme all’Ucraina apriamo la strada affinché le persone possano tornare e ricostruire le loro case una volta che la situazione sarà sicura”.
Con la situazione in Ucraina che rimane instabile, la Commissione propone di prorogare la protezione temporanea per le persone in fuga dall’aggressione russa fino al 4 marzo 2027. Ciò garantirà certezza del diritto a coloro che beneficiano della protezione temporanea e agli Stati membri, garantendo che gli stessi standard di protezione continuino ad applicarsi in tutta l’Ue. Inoltre, rassicurerà gli sfollati ucraini sul fatto che presentare domanda di protezione internazionale non è necessario né obbligatorio.
Per offrire una prospettiva più stabile e duratura, la Commissione propone inoltre agli Stati membri di prepararsi a una transizione coordinata per uscire dalla protezione temporanea. Le misure proposte rispondono alle esigenze di coloro che risiedono nell’Ue e all’esigenza dell’Ucraina di ricostruire il paese, anche sostenendo rimpatri e reinserimenti sicuri, volontari e dignitosi.
La raccomandazione del Consiglio include le seguenti misure:
Promuovere e facilitare la transizione verso altri status giuridici: molti di coloro che beneficiano di protezione temporanea si sono integrati nelle società ospitanti imparando la lingua, trovando un impiego o proseguendo gli studi. Dovrebbero avere la possibilità di passare a status giuridici nazionali o dell’Ue che meglio riflettano la loro nuova situazione: permessi di soggiorno per lavoro, istruzione, ricerca o uno status nazionale di residente di lungo periodo.
Per spianare la strada a un ritorno graduale e a una reintegrazione sostenibile in Ucraina, tenendo conto delle esigenze e delle capacità del Paese: consentire visite esplorative in Ucraina potrebbe aiutare coloro che stanno valutando un ritorno in patria a prendere decisioni consapevoli. Gli Stati membri dovrebbero inoltre istituire programmi di rimpatrio volontario in stretto coordinamento con le autorità ucraine per consentire un ritorno graduale in patria al termine della protezione temporanea.
Maggiori informazioni sulle opzioni disponibili: la Commissione sostiene l’istituzione di Unity Hub negli Stati membri, in collaborazione con le autorità ucraine. Gli Unity Hub fungeranno da centri di informazione polivalenti sia per l’integrazione degli sfollati nelle società ospitanti sia per i rimpatri in Ucraina. Potranno essere finanziati con fondi della Commissione nell’ambito del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione. Per supportare gli Stati membri, la Commissione nominerà anche un inviato speciale per gli ucraini nell’Ue.
Coordinamento e scambio di informazioni tra gli Stati membri e l’Ucraina: lo scambio di informazioni tra gli Stati membri dovrebbe proseguire attraverso la Piattaforma di Solidarietà e aggiornando tempestivamente i dati nella Piattaforma di Registrazione della Protezione Temporanea. La Rete Ue per la Preparazione alla Migrazione e il Piano di Crisi, con particolare attenzione all’Ucraina, e la Piattaforma di Solidarietà Ucraina continueranno a fornire una conoscenza situazionale comune e una risposta coordinata.
Spetta ora al Consiglio europeo adottare formalmente la proposta della Commissione.
